各地級以上市減災委員會：
2018年，我省先后遭受低溫冷凍、風雹、洪澇、臺風等自然災害襲擊，造成部分地區(qū)群眾住房倒塌損壞，生產(chǎn)生活受到嚴重影響，恢復重建家園工作時間緊、任務較重。為確保因災“全倒戶”在2019年春節(jié)前完成恢復重建，受災地區(qū)各級黨委政府堅持以人民為中心的思想，高度重視，加強組織領導，制訂重建方案，采取有力措施，全力推進幫助因災“全倒戶”恢復重建工作，取得初步成效。現(xiàn)將各地恢復重建有關情況及工作要求通報如下：
一、進展情況
（一）總體進度
截至11月6日，根據(jù)各地市民政局上報統(tǒng)計，全省因災“全倒戶”共1334戶，其中已動工1092戶，占總戶數(shù)81.9%；已竣工214戶，占總戶數(shù)16.0%。
（二）各市動工進度
1.動工率達到100％：珠海市、汕頭市、梅州市、清遠市、揭陽市；
2.動工率達到90%（未達到100％）：肇慶市、云浮市；
3.動工率達到80%（未達到90％）：韶關市、陽江市、茂名市；
4.動工率達到60%-70%（未達到80%）：河源市、惠州市、湛江市；
5.動工率較低于60%：江門市（51%）、汕尾市（30%）。
（三）各市竣工進度
1.竣工率達到70%：梅州市；
2.竣工率達到20%-30%：河源市、茂名市、肇慶市、云浮市；
3.竣工率低于20%：珠海市、汕頭市、韶關市、惠州市、汕尾市、江門市、陽江市、湛江市、清遠市、揭陽市。
二、存在問題
目前，全省因災倒塌住房恢復重建工作存在問題：一是個別地市對恢復重建工作的重視程度不夠高，主體責任落實不到位，導致動工率較低；二是有的地市重建工作措施不夠有力，導致恢復重建竣工率偏低；三是重建資金撥付不及時，中央和省級補助資金已經(jīng)下?lián)埽械牡厥袥]有及時安排下發(fā)，有的市、縣沒有及時配套落實本級資金。
三、下一步工作要求
（一）切實加強重建家園工作的組織領導。各地要按照省政府關于復產(chǎn)重建工作部署，認真踐行以人民為中心的發(fā)展理念，以受災群眾基本生活需求作為工作出發(fā)點，加強對因災倒塌住房恢復重建工作的領導，制定切實有效的工作方案，層層落實責任，采取有力措施，確保2019年春節(jié)前全面完成恢復重建任務。特別是目前市縣各級將進入機構改革實施階段，各地要提高政治站位，確保人員思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減，全力以赴完成幫助今年因災“全倒戶”恢復重建家園，增強受災群眾的獲得感、安全感、幸福感。
（二）切實加快恢復重建工作進度。目前，我省汛期已經(jīng)結束，各地要抓住恢復重建的有利時機，加快推進重建家園工作。要建立工作責任制，采取市包縣、縣包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)包村、村干部包戶的方法，落實工作責任。要發(fā)揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，動員開展親幫親、鄰幫鄰活動，多種方式幫助因災倒塌住房的受災群眾恢復重建。要協(xié)調各相關部門，給予政策幫扶，加快農(nóng)房保險理賠，提高賠付額度，落實危房改造資金補助，對重建中涉及的稅、費，能減則減，能免則免。
（三）及時足額發(fā)放重建補助資金。各地要想方設法籌措重建家園補助資金，在不低于省恢復重建補助標準的基礎上，加大資金幫扶力度，幫助解決重建戶的資金困難。要加快省級補助資金下?lián)苓M度；市縣兩級要落實主體責任，主動協(xié)調財政部門，及時配套落實本級因災倒塌房屋恢復重建補助資金，通過社會化發(fā)放方式，及時足額將重建補助資金發(fā)放到戶。
（四）切實加強重建工作監(jiān)督檢查。各地要加強對重建工作的監(jiān)督檢查，通過走村入戶深入重建現(xiàn)場，對重建進度、質量安全、資金到戶等情況進行認真檢查，做到情況清、心中明，及時發(fā)現(xiàn)并認真解決重建工作存在問題，確保重建工作有序推進。要嚴格資金使用監(jiān)管，落細落實登記造冊、張榜公示、建立臺賬等工作，確保資金專款專用，公平、公開、安全發(fā)放，充分發(fā)揮資金社會效益。
附件：2018年全省因災全倒戶恢復重建進展情況統(tǒng)計表
廣東省應急管理廳 廣東省減災委辦公室
2018年11月9日